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用担当实干书写淄博高质量发展答卷  ——写在我市荣膺全省2018年度综合考核一等奖第二名之际
作者:佚名   来源:淄博日报   点击:368   时间:2019/5/22   编辑:admin
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□本报记者 梁立新

全省2018年度经济社会发展综合考核荣获第二名,在外人眼里,这个成绩可能不是太骄傲,但对老工业城市的淄博来讲,可真是来之不易!

作为全省乃至全国重要的老工业基地,这里新旧动能转换的矛盾集中、难度极大,生态环境改善的任务紧迫而艰巨,发展的质量和效益不够高,创新引领能力不够强,结构性制约明显……
面对一系列矛盾和问题,全市上下按照省委刘家义书记关于淄博一定要在新旧动能转换中走在全省前列的指示要求,聚焦关键症结,持续攻坚突破,担当作为、严实苦干、狠抓落实,推动淄博高质量发展迈出崭新步伐。
强化“前列意识” 校准高质量发展航向
曾几何时,老工业城市长期积累的种种矛盾和问题让淄博相当一部分干部群众信心不足,不少人怀疑:淄博还能不能走到前列,还能不能站稳全省经济社会发展“第一方阵”?
面对种种疑问,市委、市政府立足淄博基础条件和发展潜力,鲜明提出了“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局,其中“一个目标定位”就是走在前列,奋力实施新旧动能转换重大工程,奋力加快老工业城市全面振兴,奋力提升人民群众获得感幸福感安全感,努力使各项工作达到省内一流、全国先进。
在2018年年初的全市奖励兑现大会上,市委书记周连华强调,各级各部门单位要对标先进、比学赶超,提升境界、提升标准、奋力争先,推动各项工作率先突破、走在前列,进一步树立起以业绩论英雄、凭作为用干部的鲜明导向。
思想是行动的先导。去年,市委集中两个月时间在全市开展“新时代、新理念、新担当”大讨论活动,进一步强化争先意识,掀起一场破除传统发展观念和发展模式的头脑风暴,彻底打破阻碍贯彻落实新发展理念的“紧箍咒”,以新理念武装头脑、指导实践,以新担当展现新作为。
2018年7月至8月,市委、市政府分两批组织市及区县、园区和部分企业主要负责人到深圳、东莞、佛山学习考察,主动对标先进省市,坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实,以新的理念、新的境界、新的担当、新的作为,奋力推动淄博老工业城市转型发展、全面振兴、走在前列。同时,集中查摆和着力解决“自闭症”“近视眼”“中梗阻”“软骨病”四大重症,持续推进“三个转变、一个强化”,引导各级领导干部深入转变思想观念、转变思维方式、转变工作作风。
广泛开展“寻标对标达标创标”活动,市级层面对标佛山、宁波、无锡等先进城市,区县、部门单位也都各自寻标对标,主动在高质量发展和发展思路、境界视野、精神状态、工作作风、服务效能等方面找差距、查不足,学先进、补短板。
以高质量考核推动高质量发展。充分发挥综合考核“指挥棒”“方向标”作用和管理功能,引导各级聚焦聚力抓落实促发展,形成真抓实干的强大合力。事前抓考核指标体系,确保考准考实。事中抓过程管控,着力构建市领导、市直单位、区县三级考核责任管理体系,自上而下全链条推进考核任务落实。事后抓结果运用,把考核中发现问题作为补短板、强弱项的重点,整改情况列为下一年度考核内容,有效破解了以往考核结果“一阵风”、考核过后“抛脑后”的问题。
聚焦强优补弱 夯实高质量发展基础
“凤凰涅槃、浴火重生”,市委、市政府始终坚定不移。
抢抓新旧动能转换重大机遇,我市坚持大项目好项目带动,集中做好“高、新、轻、绿”四篇文章,加快构建“753”现代产业体系。2018年策划实施省市重点项目372个、总投资3500亿元,其中战略性新兴产业占工业项目的72%;完成技改投资322.3亿元,工业技改额同比增长27.8%。
坚持把“双招双引”作为攻坚利器,借力省儒商大会、外交部山东全球推介、青年企业家论坛,用足用好齐商大会、陶博会、新材料技术论坛等载体,引进了一期投资80亿元的齐翔腾达与中国化学工程集团合作的己二腈项目、总投资过百亿元的康佳集团高端汽车及相关装备制造等一批重大项目。2018年以来,新签约投资亿元以上项目411个,其中百亿元以上项目12个,已开工211个,竣工投用19个。强化“淄博人才新政23条”落实落地,制定出台39项配套实施细则,新增院士等高端人才50名。
依靠改革、开放和创新来激发活力动力,“放管服”改革走在全省前列。聚集“不见面审批”和“一门式、一窗式、一网式”办理,组织实施12个专项行动,67个部门单位的1280项政务事项纳入市行政审批服务大厅,全省深化“一次办好”改革现场推进视频会在我市召开,2018年我市列全省营商环境评价第一名。
立足增进民生 淬炼高质量发展成色
发展的最终目的是让老百姓过上更加幸福的生活。我市大力践行以人民为中心的发展思想,全力打好三大攻坚战,加快补齐全面小康短板弱项,更好满足人民群众对美好生活的新期待。
突出抓好中央、省生态环境保护督察“回头看”以及生态环境部强化督查问题整改,扎实开展“四减四增”和“1+4”专项行动,我市环境质量综合指数在全省排名连续两年实现位次前移,荣获“山东省适宜人居环境奖”,全省河长制湖长制现场推进会在我市召开。
持续打好防范化解重大风险攻坚战,梳理出14个领域的重大风险点,并逐一制定防范和化解工作预案。我市成为亚洲开发银行PPP透明度测评全国最好的9个城市之一,全国“两会”安保维稳实现“五个不发生”“三零两最”目标。
持续打好精准脱贫攻坚战。突出南部山区、太河库区、黄河滩区等重点,聚集20个扶贫重点镇和100个薄弱村,研究制定支持精准脱贫的财政政策意见。474个省扶贫工作重点村全部实现“五通十有三万元”,市现行标准贫困人口基本实现“两不愁三保障”。

持续保障和改善民生,扎实办好就业、教育、卫生、“三改三建”等民生实事,2018年全市民生支出占财政支出比例达到74.27%,新增城镇就业12.9万人;城市、农村特困人员基本生活标准分别达到每人每月750元和每人每年5500元;整建制完成国家义务教育发展基本均衡县(区)创建任务,群众获得感幸福感安全感不断增强。

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